上海嘉定区菊园新区嘉筱社区党支部书记罗晓华

据国家统计局《第七次全国人口普查公报》数据，在上海市常住人口中，外省市来沪常住人口占比42.1%。来自五湖四海的来沪人员为上海发展注入无穷的活力和动力。上海嘉定菊园新区嘉筱社区就是这样一个典型的“沪漂”社区，创建什么样的社区可以让这些奋斗中的年轻人找到归属感和幸福感，是摆在我和我团队面前的难题。

难题：“两多一杂”单元网格和“过客”心态

(相关资料图)

菊园新区嘉筱社区成立于2019年5月，管辖区域内有宝菊清水园、胜悦嘉苑东苑和西苑三个农民宅基地置换居住小区，呈现单元网格“两多一杂”情况——“两多”是围墙内老年人多和租户多，2721户一半是动迁上楼的村民，一半是青年短租为主的租客；“一杂”指的是围墙外的494户魔方社区类住宅、111家沿街商铺和1个建材市场都是管辖范围。

由于交通便利、整体环境优美、房租较便宜等原因，小区年轻租客居多，居住不满半年的短租客占比非常高，短租意味着流动性大，今天来明天走的“过客”心态，让这群年轻人对社区缺乏认同感。

探索：“四加三”举措，变“单方管”为“共同治”

针对嘉筱社区现状和居民的不同需求，社区党支部通过大调研、大走访，将构建“现代新型美好社区”作为破题思路。在此过程中，我们得到了上海大学专家团队的支持，在网格体系支撑下，从需求入手，精准把脉，探索“党建+”为主体的“四加三”（即四份清单+一个客栈+一个团队+一个乐园）的美好社区共治模式。

四份清单：精绣美好社区治理蓝图。我们通过实地访谈，针对租客、二房东、商铺、共建单位共召开8场座谈会和调研，形成四项清单即“问题清单”“需求清单”“服务清单”和“资源清单”，破解社区治理的难点、堵点。

一个客栈：构建“筱客栈”特色空间。通过暖心服务、资源共享、红色服务、项目活动、青年团队为抓手，打造“筱客栈”特色空间，提升居民粘性和归属感。通过举办交友联谊、电竞比赛、种植园艺等活动，为忙碌辛劳的城市“打工人”减压放松；举办二手集市、跳蚤市场，以供短租户在集市上以低廉的价格淘到生活用品。目前，居民已自发招募成立骑行、手工布艺两个社团，“筱市集”睦邻活动等也在积极筹备中。

一个团队：发挥“筱青行”辐射力。探索构建“一楼三长”模式，即“楼组长+协理长（第二楼组长）+老村队长”。让青年租客建群入组，打造“筱青行”第二梯队，通过组织赋权，赋予租客骨干楼组长身份，发挥优势，汇聚治理合力。

青年租客来自全国各地、从事各行各业，其中不乏行业领域内精英人士，他们为社区治理提供新思路、注入新动力。在原有组织载体下，引入青年租客骨干作为第二楼组长发挥互补效应，实现“小事不出楼组，大事不出社区”的治理目标。并引入第二楼组长激励机制，进一步增强青年租客群体社区参与能动性。

一个乐园：“筱游乐园”映射自治磁块凝聚力。结合社区微改造项目，以需求为导向构建新场景，打造“筱”游乐园，形成青年“筱乐游团”；以文化为场景内蕴精神内涵，打造青年“筱文化团”；以协商为平台打造邻里新空间，形成“筱管家团”协商议事机制，打造共商共建共享的邻里社交空间。

成效：社区租客双向赋能，入选市首批“美好社区 先锋行动”项目

在嘉筱社区的社区治理模式中，我们构建青年租客认同的参与社区机制，赋能青年租客骨干，引导青年租客群体自发形成自治团队，激发自治活力。并通过创建公共空间、举办社区社团文化节等形式，为“青年租客—本地居民—社区居委”构建沟通联系的多元介质，加强青年租客与社区的黏度，加深他们的社区认同感、归属感，继而反哺社区，实现社区租客双向赋能的同心联动。

如今，“活力”和“归属感”成为嘉筱社区的代名词，社区治理模式也成功入选上海市首批“美好社区 先锋行动”项目，这是对我们的认可，也是对我们持续探索、不断优化的鞭策和激励。希望通过我们多方的努力，让这些来自五湖四海，哪怕只住几天几个月的年轻人，都能从心底里感受到“来了就是嘉筱人”，爱上上海这座充满温度和梦想的城市。（来自“上海嘉定”微信公众号）